Агрессивная война России против Украины стала потрясением для европейской безопасности; из-за неё миллионы людей оказались в тяжёлом бедственном положении. Поэтому на Совете министров ОБСЕ, проходящим в этом году под председательством Мальты, одной из основных тем является поддержка Украины. Представители 57 государств – от Северной Америки до Центральной Азии – собрались в Валлетте, чтобы обсудить пути восстановления безопасности в Европе.
Ещё до начала своей агрессивной войны против Украины в феврале 2022 г. Россия неоднократно пыталась торпедировать и блокировать деятельность ОБСЕ. Несмотря на этот серьёзнейший вызов удалось продлить программу ОБСЕ "Support Programme for Ukraine" до 2028 года. Кроме того, ОБСЕ продолжает фиксировать нарушения прав человека в ходе российской военной агрессии против Украины и публиковать отчёты, например, о положении мирных граждан Украины в российском плену. Тем самым она поддерживает Украину, в том числе противодействуя безнаказанности за совершаемые Россией военные преступления, а также документируя экологический ущерб, нанесённый агрессивными военными действиями со стороны России. Другие проекты включают в себя, помимо прочего, психологическую помощь детям и подросткам и поиск пропавших мирных жителей и особенно вывезенных против их воли детей.

Германия выступает в Валлетте за то, чтобы Россия прекратила своей блокирующей позицией подрывать дееспособность ОБСЕ. Украина защищает не только свою собственную страну, но и основополагающие принципы ОБСЕ. Решающее значение имеет то, чтобы мировое сообщество продолжало демонстрировать солидарность с Украиной и оказывать ей широкую поддержку при самообороне.

ОБСЕ: неотъемлемый инструмент безопасности в Европе

ОБСЕ продолжает оставаться неотъемлемым инструментом диалога и сотрудничества в Европе. Однако в настоящее время организация находится в глубоком институциональном и финансовом кризисе, не в последнюю очередь из-за обструктивной политики России. Уже три года бюджет ОБСЕ находится под временным управлением, что значительно ограничивает дееспособность организации. Кроме того, четыре руководящих должности в ОБСЕ, в том числе пост Генерального секретаря, с сентября вакантны, и многие основополагающие вопросы, например, распределение председательства на предстоящие периоды, остаются нерешёнными.

Несмотря на эти сложности, ОБСЕ в 2024 добилась значительного прогресса, например, активизировав работу по проектам в Центральной Азии и Восточной Европе, а также постоянный мониторинг нарушений прав человека в России и Беларуси. Германия поддержала ОБСЕ добровольными взносами на сумму более 17 миллионов евро, чтобы реализация значимых проектов в сфере прав человека, безопасности и борьбы с коррупцией могла продолжаться. Эти средства дали организации возможность реализовать важные проекты, идущие на пользу, в частности, гражданскому населению в Европе. Так, помимо прочего, были осуществлены меры по борьбе с коррупцией и укреплению стабильности в Молдове и Центральной Азии. Продолжены были также борьба с торговлей людьми и направление миссий наблюдателей на выборы, что является одной из основных задач ОБСЕ.

Германия выступает за будущее ОБСЕ

На заседании Совета министров в Валлетте Германия будет настаивать на срочном замещении четырёх вакантных руководящих должностей ОБСЕ. Это касается не только Генерального секретаря, но и руководителя Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Уполномоченного по свободе средств массовой информации, а также Верховного комиссара по делам национальных меньшинств. Быстрое достижение консенсуса по кандидатам на эти посты необходимо для обеспечения дееспособности организации.

Кроме того, Германия активно выступит за принятие бюджета на 2024 год. Учитывая ненадёжную финансовую ситуацию прошлых лет, ОБСЕ должна иметь в своём распоряжении стабильные и надёжные средства, чтобы продолжать свою работу. Если Россия и впредь будет пытаться заблокировать бюджет, Германия готова вместе с партнёрами-единомышленниками искать гибкие решения для того, чтобы обеспечить работоспособность организации.

Другим основным пунктом на повестке дня является планирование председательства начиная с 2026 г. Необходимо заблаговременно принять решение о председательстве в 2026 году, чтобы обеспечить бесперебойную передачу полномочий и долгосрочное планирование деятельности ОБСЕ.

Перспективы: активная и дееспособная ОБСЕ

Несмотря на все сложности, ОБСЕ остаётся важнейшим форумом для диалога и сотрудничества в Европе. Германия выступает за то, чтобы организация и в кризисные времена продолжала отстаивать свои принципы мира, демократии и прав человека. Совет министров в Валлетте даёт шанс расставить важные вехи на будущее ОБСЕ. Надежда на прорыв остаётся – чтобы организация была в состоянии в кризисные времена наводить мосты и обеспечивать безопасность.