Mr. President,
fellow delegates,
Ladies and Gentlemen!

It is with humility and deep respect that I am addressing you today – both as the newly elected Chancellor of Germany and as a proud delegate to our United Nations. My country and the United Nations are indivisibly linked. Today’s democratic and reunited Germany owes its role on the world stage to you, our international friends and partners. You placed your trust in us to become and to remain a peace-loving member of the international community.

We know that we owe our freedom, our stability and our prosperity to an international order with the United Nations at its core. Therefore, my country’s commitment to this organization and its noble goals – peace, development and equal rights and dignity for every human being – will never wane.

К сожалению, я выражаю эту приверженность нашим принципам в то время, когда мы отдаляемся от этих достойных целей. После десятилетий, когда мы преодолевали стены и блоки – после времени, которое ознаменовалось исчезновением "железного занавеса" и объединением Германии, – после технологической революции, которую нам принесли Интернет и цифровизация, связавшие нас между собой столь тесно, как никогда до этого, сегодня мы наблюдаем новую фрагментацию мира. Возникли новые войны и конфликты. Крупномасштабные глобальные кризисы вырастают перед нами, соединяясь и усиливаясь. Многие в них видят предвестников мира без правил.

Ясно одно: риски для нашего глобального миропорядка реальны. И тем не менее я не могу представить себе картину мира без правил – по двум причинам. В нашем мире действуют чёткие правила! Те правила, которые мы, Организация Объединённых Наций, создали вместе. Эта Хартия обещает нам всем свободу и мирное сосуществование. Эта Хартия – наше коллективное неприятие мира без правил! Наша проблема – не в отсутствии правил. Наша проблема – в недостатке воли соблюдать и реализовывать их.

Но представление о мире без правил вводит в заблуждение ещё и по второй причине. Если мы не будем вместе защищать, развивать и укреплять наш миропорядок, то нам грозит не что-то вроде хаоса без правил. Нам грозит мир, в котором правила задают те, кто может нам диктовать их в силу своей военной, экономической или политической мощи. Альтернативой миру, основанному на правилах, является не анархия. А господство сильных над слабыми!

Но большинству из нас не может быть безразлично, будет ли в этом мире царить право сильного или сила права! Ключевой вопрос, стоящий перед нами, перед мировым сообществом, можно сформулировать так: будем ли мы беспомощно наблюдать, как некоторые стремятся катапультировать нас обратно в такой миропорядок, в котором война является обычным средством политики; в котором независимые страны обязаны подчиняться своим более сильным соседям или своим колониальным метрополиям; в котором благосостояние и права человека являются привилегией "немногих счастливцев"? Или же мы объединёнными усилиями сможем создать многополярный мир XXI века, который останется многосторонним миром?

Отвечу как немец и как европеец: это нам должно удасться. И это нам удастся, если мы будем соблюдать три основополагающих принципа.

Первое: Международный порядок не возникает сам по себе. Без наших активных действий эта Хартия останется только на бумаге. Эта Хартия призывает всех нас реализовывать её цели и принципы! Поэтому мы не должны сидеть сложа руки, когда хорошо вооружённая, ядерная мировая держава – к тому же один из основателей Организации Объединённых Наций и постоянный член Совета Безопасности ООН – стремится силой изменить границы. Завоевательная война России против Украины не может быть оправдана ничем. Президент Путин ведёт её с однойединственной целью – подчинить своей власти Украину. Самоопределение и политическая независимость для него не имеют значения.

Это можно назвать только одним словом. Это чистой воды империализм! Возвращение империализма – это не только катастрофа для Европы. В этом кроется и катастрофа для нашего глобального мирного порядка, являющегося антитезисом империализму и неоколониализму. Поэтому так важно, что 141 государство здесь, в этом зале однозначно осудили российскую завоевательную войну.

Однако одного этого недостаточно! Если мы хотим, чтобы эта война закончилась, то нам не должно быть безразлично, как она закончится. Путин откажется от своей войны и своих имперских амбиций только в том случае, если поймёт: он не сможет выиграть эту войну. Тем самым он разрушает не только Украину, но и свою собственную страну. Поэтому мы не примем мир, продиктованный Россией, как и незаконные мнимые референдумы. Поэтому Украина должна быть в состоянии отразить нападение России.

В этом мы поддерживаем Украину всеми силами: в финансовом, экономическом, гуманитарном плане и в том числе оружием. Вместе с нашими партнёрами по всему миру мы ввели в отношении российского руководства и бизнеса России экономические санкции. Так мы выполняем своё обещание, данное каждой из наших стран при вступлении в ООН: "объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности".

Хотел бы добавить: ни один мешок зерна не был задержан на основании этих санкций. Только Россия препятствовала выходу в море украинских судов с зерном, бомбила порты и разрушала сельскохозяйственные предприятия.

"Кто хочет бороться с войной, должен бороться с голодом". Один из моих предшественников на этом посту, Вилли Брандт, произнёс эту фразу в 1973 году, выступая первым из Федеральных канцлеров Германии здесь, перед Ассамблеей.

Сегодня мы видим: эту фразу можно интерпретировать и наоборот. Кто хочет бороться с голодом, должен бороться с развязанной Россией войной – с войной, из-за которой даже в странах, расположенных далеко от России, растут цены, возникает дефицит энергоносителей и голод.

Тот факт, что при посредничестве Генерального секретаря Гутерриша и Турции удалось вновь обеспечить возможность экспорта зерна, заслуживает высокого признания. Германия также поддерживает Украину в экспорте продовольствия. И мы будем оказывать содействие Украине в смягчении бремени огромных расходов по восстановлению страны. В ходе международной экспертной конференции, которую я организую вместе с Президентом Европейской Комиссии 25 октября в Берлине, мы вместе с теми, кто поддерживает Украину во всём мире, будем размышлять о том, как нам справиться с этой задачей поколений. Наш посыл: мы неотступно поддерживаем того, кто подвергся агрессии! Ради защиты жизни и свободы украинцев! И ради защиты нашего международного порядка!

Дамы и господа, второй принцип для сохранения этого порядка гласит: мерилом для всех нас является выполнение тех обещаний, которые мы вместе на себя взяли. Ответственность каждого начинается с самого себя. Возьмём для примера изменение климата, самый крупный вызов, стоящий перед нашим поколением. За это мы, промышленные страны с большими объёмами выбросов парниковых газов, несём особую ответственность. Поэтому мы на саммите "группы семи" в июне в Германии ещё раз подтвердили своё стремление двигаться вперёд в деле защиты климата, чтобы добиться поставленной цели глобального потепления не более чем на 1,5°C. Не вопреки войне и энергетическому кризису, а именно потому, что климатическая нейтральность означает в том числе и бóльшую энергетическую безопасность.

Мы по-прежнему готовы выполнять свои обещания по поддержке пороговых и развивающихся стран в снижении выбросов и адаптации к изменениям климата – например, заключая новые партнёрские соглашения относительно справедливого перехода к экономике, безопасной для климата. И мы не оставим в беде те страны, которым труднее, чем прочим, бороться с издержками и ущербом от изменения климата. Поэтому мы стремимся до начала конференции по вопросам климата в Египте разработать глобальный зонтик для защиты от климатических рисков. Мерилом для всех нас является выполнение тех обещаний, которые мы на себя взяли.

Ни в чём другом этот подход мне не кажется более очевидным, чем в защите прав человека. Поскольку в них отражается глубочайшая потребность каждого из нас в том, чтобы жить свободно, неприкосновенно и в достоинстве. Это основа того, что делает нас людьми и объединяет нас – неважно, откуда мы происходим; неважно, во что мы верим; неважно, кого мы любим. Говорю это, глядя на историю своей страны. Германия, совершившая убийство шести миллионов евреев и тем самым – цивилизационный перелом, не имеющий равных, знает, насколько хрупкой является наша цивилизация. И вместе с тем мы считаем своим долгом везде и в любой момент соблюдать и защищать права человека.

Моя страна является вторым по величине донором системы ООН и вторым по величине донором гуманитарной помощи. В прошедшие годы мы приняли у себя миллионы беженцев – с Ближнего Востока, из Африки, из Афганистана, а в последнее время и из Украины. Мы гордимся этим.

Однако мы не должны закрывать глаза и должны действовать в том числе и там, где сотни людей в лагерях вынуждены терпеть страдания, произвол и пытки – в Северной Корее, Сирии, Иране или Беларуси. Мы не должны закрывать глаза и должны действовать, когда Талибан лишает женщин и девочек в Афганистане их самых элементарных прав. И мы не должны закрывать глаза и должны действовать, когда Россия совершает военные преступления в Мариуполе, Буче или Ирпени. Убийц мы заставим ответить. В этом мы по мере сил поддерживаем Международный уголовный суд и назначенную Советом по правам человека независимую следственную комиссию.

В том, чтобы поддерживать наши совместные институты, должны быть в первую очередь заинтересованы те, кто благодаря своей силе и влиянию несёт особую ответственность за порядок в мире. Бывший Верховный комиссар ООН по правам человека несколько недель назад представила нам отчёт о положении уйгуров в Синьцзяне. Китаю следует выполнять рекомендации Верховного комиссара. Это станет знаком суверенитета и силы. И гарантом изменений к лучшему.

Дамы и господа, необходимо упомянуть и о третьем принципе для поддержания международного порядка. Нам необходимо адаптировать наши правила и институты к реалиям XXI века. Слишком часто они отражают мир 30-, 50- или 70-летней давности.

Это касается и Совета Безопасности ООН. Многие годы Германия выступает за его реформу и расширение, прежде всего за счёт стран Глобального Юга. Германия также готова взять на себя бóльшую ответственность – в качестве постоянного члена и пока непостоянного члена в 2027/28 гг. Прошу Вас поддержать нашу кандидатуру – кандидатуру страны, уважающей принципы ООН, предлагающей сотрудничество и стремящейся к нему.

Для меня само собой разумеется, что растущие, динамичные страны и регионы Азии, Африки и Южной Америки должны получить более весомый политический голос на мировой арене. В этом заинтересованы все мы! Ведь это создаёт общую ответственность, это повышает общепризнанность наших решений. Не национализм, не изоляция решают проблемы нашего времени. Более интенсивное сотрудничество, более интенсивное партнёрство, более интенсивное участие – вот единственный разумный ответ [на вопросы современности], будь то борьба с изменением климата или глобальные кризисы в здравоохранении, инфляция или прерванные торговые цепочки, будь то наши действия по решению проблем беженцев и миграции.

Говорю это, будучи глубоко в этом убеждён. Ведь именно понимание того, что открытость и сотрудничество обеспечивают мир и благосостояние, сделало прошедшие десятилетия счастливейшими в истории моей страны.

Поэтому мне, председательствующему в этом году в "группе семи", особенно важно выступать за новый характер сотрудничества со странами Глобального Юга.

Сотрудничества на равных не на словах, а на деле. Тем более, что это взаимодействие на равных существует уже давно, если учесть растущий политический, экономический и демографический вес Азии, Африки и Южной Америки.

С самого начала мы теснейшим образом согласовывали наши цели с Индонезией, председательствующей в "группе 20". Страны, председательствующие в Африканском Союзе и Сообществе Латиноамериканских и Карибских Государств, а также Индию и ЮАР мы привлекали к нашим консультациям в "группе семи". На основании этого сложились новые модели глобального сотрудничества, общим для которых является одно: они характеризуются общей ответственностью и взаимной солидарностью. Новый Альянс по обеспечению продовольственной безопасности создан для борьбы с кризисом голода. Приглашаю Вас присоединиться к этому альянсу. Мы создали Партнёрство в области глобальной инфраструктуры и инвестиций, чтобы вместе в предстоящие пять лет мобилизовать 600 миллиардов долларов инвестиций в государственную и частную инфраструктуру по всему миру! Таким образом мы делаем значительный шаг и в направлении реализации Плана действий-2030. А создаваемый Климатический клуб позволит нам вместе с друзьями и партнёрами по всему миру ещё быстрее и успешнее двигаться вперёд по пути реализации Парижского соглашения в области климата. Такие подходы являются столпами укрепления нашего международного порядка. Поскольку они приносят результаты, идущие на пользу гражданам всех наших стран; результаты, которых они ждут от работы Организации Объединённых Наций.

"We the peoples" – "Мы, народы" – неспроста с этих слов начинается наша Хартия. Замечу: не "мы, страны-участницы ООН" или "мы, делегаты". Мы несём обязательства перед своими народами. Наш долг перед ними – поддержание такого миропорядка, который обеспечит им жизнь в мире, защитит их права, откроет им возможности для образования, здоровья и развития. Такой порядок не возникает сам собой. Защищать, развивать и укреплять его – это наша задача, задача ООН. Германия протягивает Вам всем руку, призывая вместе поучаствовать в этом.

Большое спасибо!

© Ведомство печати и информации Федерального правительства (BPA)