"Государства-участники будут воздерживаться от угрозы силой или применения силы против территориальной целостности любого государства."

Такова краткая формула принципа отказа от применения силы, второго принципа Заключительного акта СБСЕ. Это один из десяти принципов, обязательство соблюдать которые мы, государства тогдашних Запада и Востока, взяли на себя 50 лет назад в Хельсинки. Это один из десяти принципов, которые Россия день изо дня нарушает, уже на протяжении почти что четырех лет ведя противоправную агрессивную войну против Украины.

День изо дня вновь принимая решение продолжать свою ничем не спровоцированную человеконенавистническую войну против соседней страны. Этой зимой как никогда до сих пор ожесточенно атакуя энергетическую инфраструктуру Украины, чтобы сломить волю украинцев к сопротивлению. Продолжая незаконно удерживать под стражей троих бывших сотрудников ОБСЕ, как и десятки тысяч украинских солдат и мирных жителей. Сотрудников той миссии ОБСЕ, задача которых до 2022 года заключалась в осуществлении мониторинга соблюдения договоренностей о прекращении огня.

И в то время, когда ведутся переговоры о возможном мирном плане, Россия не демонстрирует никаких серьезных намерений прекратить свою военную агрессию. Наоборот: Путин усугубляет свою риторику по отношению к Европе, настаивает на максимальных требованиях и продолжает делать ставку на военную силу, как в очередной раз продемонстрировали недавние массированные атаки на Киев. Потому что Россия – при ее нынешнем руководстве – это не миролюбивая страна, что красноречиво подтверждают прошедшие несколько лет.

Дорогие коллеги, российская военная агрессия направлена не только против Украины, но и против самого фундамента нашей общей системы безопасности. Тем самым, перед лицом насущных вызовов оказывается ОБСЕ, созданная для обеспечения безопасности Европы. Но российская агрессия – это далеко не единственная колоссальная задача, требующая сил от ОБСЕ. Во всем мире мы становимся свидетелями множества войн, кризисов и конфликтов, надежного разрешения для которых мы, государства-участники, не в состоянии найти в одиночку.

Только если мы будем сотрудничать в рамках международных организаций, если будем делать ставку на многостороннее сотрудничество, только тогда мы будем сильны. Поэтому я убежден: нам необходима гибкая и способная выстоять в будущем ОБСЕ, опирающаяся на готовность к диалогу, сотрудничество и общие принципы.

Однако если мы хотим укрепить ОБСЕ как самую большую в мире региональную организацию в сфере безопасности, в рамках которой мы и сегодня сидим за одним столом с США, Россией, Украиной, странами Западных Балкан, Южного Кавказа и Центральной Азии, то мы должны быть честны сами с собой. Тогда мы должны признать, что масштабные по значимости решения ОБСЕ уже давно остались в прошлом, и упомянуть, что с 2021 года мы не смогли принять ни один бюджет и в настоящий момент сталкиваемся с требованиями провести серьезные сокращения.

Наша организация находится под большим давлением, это факт. Поэтому под угрозой оказываются наши структуры, столь необходимые в нынешней ситуации в мире: от полевых миссий до наблюдения за выборами, от военных мер укрепления доверия и управления границами до мониторинга режимов прекращения огня.

Так как же нам действовать дальше? Время требует от нас реформ и сокращения расходов.

Пользуясь возможностью, хотел бы от всей души поблагодарить председательствующую финскую коллегу, уважаемую Элину Валтонен за ее работу.  Спасибо, что Финляндия использовала прошедший год для того, чтобы запустить столь необходимые внутренние реформы.

Уважаемый господин Генеральный секретарь, дорогой Феридун Синирлиоглу, в нынешней напряженной ситуации мы опираемся и на Вас. Многие инициативы по экономии средств заслуживают детального рассмотрения, но при этом мы должны сохранять дееспособность.

Германия твердо привержена ОБСЕ. Мы готовы вместе с вами продолжить этот процесс реформ под председательством Швейцарии. Внося второй по величине взнос в бюджет организации и будучи самым крупным добровольным донором, мы убеждены: функционирующая система ОБСЕ будет подспорьем для стабильности и предотвращения кризисов на всем евроатлантическом пространстве.

Дорогие коллеги, 50 лет прошло с тех пор, когда в разгар холодной войны была основана ОБСЕ, тогда еще СБСЕ. Те времена тоже не были простыми, но тем не менее тогда получилось сделать нечто незаурядное: государства с очень разными политическими системами договорились об общих принципах и создали постоянную площадку для диалога и сотрудничества. Площадку, предоставляющую возможность для переговоров даже в ситуациях, кажущихся безнадежными.

Это был исторический успех. Поэтому нам не нужна новая архитектура безопасности. Скорее нам нужна приверженность существующим обязательствам и политическим обещаниям, данным нами вместе полстолетия назад. И прежде всего нам необходимо их действительное и безоговорочное выполнение.

Спасибо за внимание.