Чтобы попасть с территории, контролируемой сепаратистами, на украинскую сторону и обратно, жительнице Украины Анне Ивановне приходится преодолевать по нескольку километров – в холод, в мороз, каждый день. Анна Ивановна принадлежит к числу ок. 200 000 тех, кто каждый месяц, каждую неделю, каждый день переходит через линию соприкосновения по мосту в Станице Луганской, чтобы зайти в банк, купить лекарства или навестить родных. Десятки людей, особенно пожилых, умерли на этом трудном пути, который на протяжении нескольких лет вел только через шаткие деревянные мостки. Теперь эти мостки исчезли, их заменил новый мост. С ноября туда даже курсируют автобусы. Все это кажется небольшим шагом, но он символичен. А для тысяч людей, которые ежедневно могут пользоваться этим мостом, это нечто еще значительно большее: для них это огромный, большой шаг.

Дорогие коллеги, говоря сегодня о конфликте в Восточной Украине, мы говорим не только о войне в непосредственной близости от нас – одно это было бы уже страшно, – мы говорим о 13 000 погибших, 30 000 раненых и более чем 1 миллионе беженцев. Мы говорим о 2 миллионах человек, которым угрожают мины и оставшиеся от боевых действий боеприпасы. Мы говорим о миллионах людей в Донбассе, которым предстоит шестая по счету военная зима. Когда мы говорим о Восточной Украине, когда мы, прежде всего вместе с Францией в рамках «нормандского формата», посредничаем при разрешении конфликта между Украиной и Россией, делая это уже несколько лет подряд, речь идет в первую очередь об этих людях. Проблеском надежды для этих людей стал состоявшийся в Париже в понедельник, впервые с 2016 г., саммит «нормандского формата». И мы долго шли к нему.

Подчеркну: в конце концов новую динамику реализации Минских соглашений придал прежде всего президент Зеленский – своим курсом на мирное урегулирование. Это мы еще раз особенно ясно осознали в ноябре, когда в целях подготовки были в Украине. Президент Зеленский отвел украинских солдат из трех зон разведения в Восточной Украине. Чтобы реализовать этот шаг, он лично был там, на месте.

Состоялся обмен удерживаемыми лицами, достигнута договоренность по так называемой формуле Штайнмайера. Поэтому думаю, что можно констатировать, что за последние недели и месяцы Украина предприняла смелые шаги – в том числе несмотря на политическое сопротивление внутри страны, таким образом создав основополагающие предпосылки для того, чтобы мы снова могли обсуждать политический процесс на пути к устранению конфликта в Восточной Украине.

Дамы и господа,

однако для мира в Донбассе необходимо нечто большее, чем только воля украинского правительства. Поэтому в понедельник мы собрались в этом формате, чтобы договориться о дальнейших оперативных шагах и, что особенно важно, о конкретных сроках их реализации. Потому что договоренностей в рамках Минских соглашений более чем достаточно. Проблема заключалась в том, что на протяжении прошлых лет они больше не выполнялись.

Важнее всего, чтобы перестали гибнуть люди, чтобы перестали звучать выстрелы. Даже в день наших переговоров в Париже погибло три украинских солдата. Поэтому мы договорились о всеобъемлющем прекращении огня, которое должно быть реализовано до конца года и стать устойчивым – в отличие от тех, что уже устанавливались в прошлом.

Дальнейшее разминирование и три дополнительные зоны разведения сил и средств должны разрядить обстановку с точки зрения безопасности, о чем тоже была достигнута совершенно конкретная договоренность. Работе Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, в которую вовлечено около 800 наблюдателей – кстати, в том числе 40 из Германии – часто чинились препятствия, и здесь мы тоже договорились о том, чтобы в будущем это прекратилось.

Важным гуманитарным вопросом всегда был всеобъемлющий обмен удерживаемыми лицами, о нем мы тоже договорились: он должен состояться еще до конца года. Как можно больше людей, находящихся в плену, должны провести новогодние праздники в кругу семьи.

Для улучшения ситуации на местах должны быть оборудованы дополнительные КПП на линии соприкосновения – как тот мост, о котором я только что упоминал. Об этом мы тоже договорились в Париже.

Кроме того, итоговый документ встречи содержит положения по дальнейшему политическому процессу. Например, должны быть отрегулированы правовые вопросы касательно закона об особом статусе районов, в настоящий момент не контролируемых правительством. Также Украина обязалась имплементировать в украинское право так называемую формулу Штайнмайера. Все это важные шаги. И это политический успех, свой вклад в который внесли в том числе Германия и Франция. Но прежде всего это ощутимый успех для людей на местах. Мы намерены и дальше бороться за то, чтобы записанное на бумаге было реализовано, чтобы это наконец ощутили люди, которые уже слишком долго страдают от этой войны.

Дамы и господа,

мы и далее будем сопровождать этот процесс, и для этого тоже были согласованы конкретные шаги: например, дальнейшие встречи на уровне советников лидеров государств и правительств «нормандского формата». Возможно, что уже в начале будущего года мы еще раз встретимся на уровне министров иностранных дел – следующий саммит состоится уже через четыре месяца, о чем мы договорились, – чтобы разрешить все открытые еще вопросы.

Но все участники осознают, что поставлено на карту: и это не только Восточная Украина и Украина. Мир в Украине играет важную роль и для отношений Европы с Россией. Потому что эти отношения улучшатся только тогда, когда наконец будут выполнены Минские соглашения и восстановлен суверенитет Украины.

Уважаемые дамы и господа, Россия внесла свой вклад в эти переговоры, однако я хотел бы воспользоваться возможностью сказать еще следующее: сегодняшнее решение России выдворить двух германских дипломатов для нас далеко не сюрприз. Но тем не менее: это решение – неверный сигнал и совершенно неоправданно по существу. Поэтому мы и далее ожидаем от России серьезного и незамедлительного участия в расследовании убийства в Тиргартене и содействия в нем. Мы будем следить за ходом дела, которым занимается Генеральный прокурор Германии, и оставляем за собой право предпринять дальнейшие шаги.

Дамы и господа,

данный инцидент также демонстрирует, что нам еще предстоит пройти долгий и сложный путь. На многие вопросы еще не были даны ответы. Каким образом в зоне конфликта могут быть проведены демократические местные выборы? Как Украина может вернуть себе полный контроль над собственной границей? Но можно сказать одно: в понедельник в Париже мы сделали значимый шаг, приближающий нас к этим целям. Избрание президента Зеленского привнесло в процесс серьезную динамику, и было правильно использовать эту динамику для нового старта в рамках «нормандского формата». К чему может привести этот старт – символом этого мог бы послужить мост в Станице Луганской. Сейчас он стал хорошо проходимым не только для пешеходов, но и в экстренных случаях также для машин скорой помощи. С обеих сторон мост построен так, что он слишком узок для того, чтобы в будущем по нему могли пройти танки.

Когда Анну Ивановну спросили, что еще нужно сейчас людям в Восточной Украине, она ответила: мир. Да, дамы и господа, мир в Украине возможен. Мост в Станице Луганской должен придать нам мужества участвовать в его установлении – так, как это произошло в начале недели в Париже. Мы и далее будем прилагать усилия, чтобы этот конфликт в непосредственной близости от нас прекратился и чтобы шестая военная зима стала последней военной зимой для людей в Восточной Украине.