Агрессивная война России против Украины принесла неизмеримые страдания миллионам людей. Непосредственно это коснулось не только украинских солдат, защищающих родину на фронте, но и мирного населения, в том числе стариков, женщин и детей. Одной из главных проблем являются целенаправленные атаки российских вооружённых сил на гражданскую инфраструктуру: электростанции, обеспечивающие теплом и светом, а также водоснабжение. Тем самым Россия пытается лишить жителей Украины основ для существования. Поэтому правительство Германии видит свою первоочередную задачу в оказании конкретной помощи для обеспечения украинцев всем необходимым.

С начала войны правительство Германии предоставило на двусторонней основе более 33,9 млрд. евро для поддержки Украины, включающей в себя в том числе масштабную программу помощи для выживания в условиях зимы; поддержку людей, вынужденных бежать с территории Украины; меры по расследованию военных преступлений; гуманитарную помощь и разминирование.

Регулярно обновляемый обзор двусторонних мер поддержки можно прочитать здесь.

Военные меры поддержки Украины

Украина должна иметь возможность защищаться от агрессивной войны, которую ведёт Россия. Поэтому Германия поддерживает Украину поставками вооружений и оборудования как из запасов Бундесвера, так и производимых промышленностью при бюджетном финансировании. При этом правительство Германии ориентируется на потребности Украины и постоянно выясняет, в каких сферах – например, противовоздушной обороны – возможно оказать дополнительное содействие.

Кроме того, Германия является крупнейшим плательщиком в фонд рефинансирования Европейской программы мира (EPF), обеспечивающий возможность финансирования мер содействия на сумму 7,1 млрд. евро на 2022-2026 гг. в виде поставок военного имущества со стороны государств ЕС вооружённым силам Украины.

Актуальные данные по мерам военного содействия можно найти здесь.

Использование так называемых „windfall profits“ для поддержки Украины

ЕС и государства „группы семи“ вместе выступают на стороне Украины и поддерживают её в защите от агрессивной войны, начатой Россией, – в том числе и на третий год российской агрессии и столько, сколько необходимо. В качестве реакции на противоречащее международному праву нападение России на Украину было заморожено государственное имущество России в ЕС. Кроме того, ясно, что Россия должна заплатить за ущерб, причинённый Украине. Эта обязанность, основанная на принципе применения международного права, была однозначно подтверждена Генеральной ассамблеей ООН в резолюции от 14 ноября 2022 г.

Помимо этого, главы государств и правительств „группы семи“ договорились ещё в 2023 году на саммите „семёрки“ в Хиросиме о том, что замороженные активы будут разморожены только после того, как Россия возместит ущерб, нанесённый Украине. До тех пор, пока этого не произошло, в ЕС была достигнута договорённость об использовании в этих целях непредусмотренных доходов из центрального депозитария (т.н. „windfall profits“). Решение ЕС об использовании „windfall profits“ подкреплено законодательством ЕС в полном соответствии с международным правом. На этом основании государства „группы семи“ недавно договорились предоставить Украине не позднее конца 2024 года кредит „семёрки“ примерно на 50 млрд. долларов США с использованием т.н. „windfall profits“. Мы интенсивно работаем над реализацией этого механизма вместе с нашими партнёрами.

Беспрецедентные санкции

До тех пор, пока Россия ведёт жестокую агрессию против Украины, это не должно оставаться без последствий. Германия и её европейские партнёры отреагировали, введя массированные и беспрецедентные санкции: ограничение для России доступа на рынки капиталов, масштабные запреты на экспорт товаров, в частности, в области высоких технологий, промышленности и энергетической инфраструктуры, потолок цен на нефть при поставках в третьи страны, значительные запреты на импорт, в том числе угля, нефти, изделий из железа и стали, а также золота и алмазов из России, жёсткие меры в отношении российского авиационного сектора, а также целенаправленные санкции в отношении президента России Путина, министра иностранных дел Лаврова, других политических и военных функционеров, военных преступников, пропагандистов и олигархической системы, которая их поддерживает.

Больше информации о действующих санкциях здесь.

Документация о военных преступлениях

Ведя агрессивную войну против Украины, Россия совершает на её территории также серьёзные нарушения международного гуманитарного права и массовые нарушения прав человека, включая убийство и пытки мирных граждан. Главный обвинитель Международного уголовного суда (МУС) в срочном порядке начал расследования. Германия поддерживает эти расследования как в финансовом плане, так и направляя своих экспертов. Кроме того, правительство Германии сотрудничает с украинскими ведомствами, например, поставляя им криминалистическое оборудование.

Восстановление и гуманитарная помощь

Учитывая многомиллиардный ущерб, причинённый Украине агрессивной войной России, важно заранее позаботиться о будущем. Поэтому правительство Германии уже сейчас планирует вместе с Украиной и нашими партнёрами по ЕС и „группе семи“ меры по восстановлению Украины. В декабре 2022 г. страны „группы семи“ вместе с Украиной договорились о создании международной платформы для координации доноров восстановления. Восстановление страны потребует особых усилий на международном уровне, но в то же время представляет собой и большой шанс для того, чтобы инвестиции в будущее Украины сочетались с модернизацией государства и экономики, экологической трансформацией и не в последнюю очередь с внутригосударственными реформами и процессом вступления в ЕС. Также Германия в 2024 г. вместе с Украиной провела в Берлине международную конференцию по вопросам восстановления.

Министерство иностранных дел Германии, являющейся вторым по величине и первым среди стран ЕС донором, поддерживает деятельность гуманитарных организаций на территории Украины и соседних стран в области гуманитарной помощи. Это способствует уменьшению страданий населения, вызванных агрессивной войной России. В частности, те люди, которые вынуждены оставаться вблизи линии фронта – старики, тяжелобольные, инвалиды, – а также беженцы внутри страны во всех частях Украины получают помощь от нас и наших партнёров. При этом уникальность мер содействия, которые оказывает Германия, заключается в том, что упор делается на психологическую и психосоциальную поддержку украинцев, а также помощь жертвам гендерно-специфического и сексуального насилия.

Более подробную информацию о восстановлении страны вы можете найти здесь.

Энтузиазм в оказании помощи

Многие люди в Германии проявляют участие к судьбам жителей Украины. Огромный энтузиазм в оказании помощи наблюдается и в гражданском обществе. Большой объём пожертвований требует серьёзных мер по их координации со стороны гуманитарных организаций. Поэтому правительство Германии поддерживает призыв по возможности оказывать помощь через общепризнанные гуманитарные организации не вещами, а деньгами. Пожертвования можно направлять через организации Aktion Deutschland Hilft или Aktionsbündnis Katastrophenhilfe. Деньги будут направляться в пользу жителей Украины, если в качестве цели пожертвования будет указано „Nothilfe Ukraine“.

Информацию о потребностях беженцев на местах и о приёме военных беженцев в Германии можно найти здесь.